В.Н. Плотников: «Вместе с фермерами Россия станет сильнее и богаче»

В.Н. Плотников: «Вместе с фермерами Россия станет сильнее и богаче»

26 Февраля 2015
В.Н. Плотников: «Вместе с фермерами Россия станет сильнее и богаче»

Фермерский уклад стал серьезной силой, важным фактором продовольственного обеспечения страны. Это очевидный факт, хотя некоторым до сих пор приходится его доказывать.

 

Приведу только несколько цифр. Фермерские хозяйства увеличивают посевные площади. Сегодня около 19 млн га – это фермерский клин. За 7 лет – рост на 6 млн. Почти по миллиону в год.

 

Несмотря ни на какие невзгоды, фермеры из года в год наращивают свою долю в производстве продовольствия.

 

Зерно: в 2014 году взят важный рубеж. Доля К(Ф)Х в урожае российского зерна впервые превысила четверть - 25,4%. Подсолнечник – собрано 29,5% всего урожая.

 

Но особенно высокие темпы в животноводстве. Скота и птицы на убой в живом весе фермерами в 2014 году произведено почти на 10% больше. Стабильно увеличивается производство молока. За последние 5 лет численность коров выросла более чем на 500 тыс. Почти в 2 раза. В то время как в сельхозорганизациях оно падает. При таких тенденциях через 6-7 лет коров у фермеров будет больше, чем в сельхозорганизациях.

 

Хочу обратить ваше внимание на поголовье овец и коз. Фермеры уже вдвое превысили сельхозорганизации по их поголовью. У фермеров - 8 млн. 642 тыс. овец и коз, в сельхозорганизациях - 4 млн. 341 тысячи.

 

Вот они – реалии!

 

В то же время вынужден отметить, что в силу, прямо скажем, дискриминационного отношения, непродуманных запретов, несправедливой конкуренции фермерские хозяйства за последние 7 лет более чем в 2 раза сократили поголовье свиней.

 

Особо отметим, что далеко не вся продукция отражается в официальной статистике как фермерская. Мы об этом говорили и будем говорить.

 

У нас в стране зарегистрировано около 35 тысяч малых сельхозпредприятий, из них 24,5 тысячи – микропредприятия. Все они включены в состав сельхозорганизаций – под флагом ООО, СПК, ЗАО, ОАО. И статистика относит их продукцию к сельхозорганизациям. Но это - те же фермеры. Таковы парадоксы российской отчетности.

 

На самом деле доля фермеров в сельхозпроизводстве значительно выше. А если говорить в целом обо всех малых формах хозяйствования, куда входят также личные подсобные хозяйства, то в 2013 году они произвели картофеля – 90,9%, овощей – 85,5%, молока – 55,6%, мяса (КРС) на убой – 69,1%. В этом секторе содержится 62,2% поголовья коров, 90,6% поголовья овец и коз.

 

А в целом сектор малого агробизнеса производит более 62% всего российского продовольствия. Прошу обратить внимание на эту цифру и сопоставить ее с тем, что получает этот сектор по господдержке.

 

Приведенные данные убедительно свидетельствуют о том, что малые формы хозяйствования являются основой сельского хозяйства России. И фермерство среди них развивается наиболее динамично, с наивысшими темпами.

 

Мы признательны нашему Президенту В.В.Путину за высокую оценку роли фермеров, данную на XXII съезде в Тамбове.

 

Эту позицию Президент вновь подтвердил в январе нынешнего года. «Продукции, которую производят фермеры, сейчас реально не хватает, – подчеркнул он. – Задача – поддержать фермеров и дать им возможность напрямую выходить на рынок: ярмарки, торговые сети. Поддержка малого бизнеса, экономики – это сейчас стратегически важная задача».

 

Как же реализуется эта стратегическая задача? Как осуществляется господдержка фермеров?

 

Первое. Несвязанная поддержка на 1 га. Для фермерского сектора она – основная. И складывается из двух частей – федеральной и региональной. Но именно регионы устанавливают порядок выдачи несвязанной поддержки. И на сегодняшний день он таков, что большинству крестьян получить ее невозможно или себе в убыток.

 

Требуют провести агрохимическое обследование сельхозугодий, сохранить достигнутую урожайность и объем производства, зарплата чтобы была на уровне среднемесячной по отрасли. Требуют абсурдное. Докажи в январе, когда поле под снегом, что не сжигал стерню.

 

Вот такие перекосы. В результате, по данным Минсельхоза, только 30% фермеров получили поддержку на 1 га.

 

Второе. Субсидии по молоку. Выделяются миллиарды, а до фермеров доходят крохи. По нашим расчетам, доля фермеров, получивших такие субсидии, составляет не больше полутора процентов.

 

Третье. Субсидирование процентной ставки по кредитам. На эти цели в 2013 года направлено 40% аграрного бюджета. Огромная сумма. И как же она распределилась? По подсчетам экспертов, около 90% этих средств направляются двум десяткам агрохолдингов.

 

Вот вам и суть всей аграрной политики. Приоритет определяется тем, куда направляются финансовые средства. По основным направлением поддержки они идут в крупный бизнес.

 

Все вышеизложенные факты о реальностях господдержки позволяют сделать вывод: развитие малых форм хозяйствования у нас не воспринимается как стратегически значимая задача. Приоритет отдается исключительно крупному бизнесу.

 

Ошибочность такого подхода доказывает ситуация в молочном животноводстве.

 

За последние 5 лет государство вложило в него 100 млрд. руб. Из этой суммы более 96% пошло в сектор крупного производства.

 

Невзирая ни на какие издержки, строят золотые коровники, где стоимость одного скотоместа – места для коровы доходит до 1 млн рублей и больше. В райцентре за такую сумму квартиру можно купить. Любому ясно – и академику, и специалисту, и простому крестьянину – что эти издержки никогда не окупятся.

 

А что в итоге? Хозяева этих комплексов будут требовать от государства все новых и новых финансовых вливаний. Или списания долгов. Либо пойдут на банкротства. Не удивительно, что кредиторская задолженность в аграрном секторе – колоссальная. Это триллионы рублей.

 

Кроме того, курс на мегапроекты усиливает тотальную технологическую зависимость от зарубежных стран. От импортной техники и запчастей, от молодняка и кормов, от семенного материала, медикаментов, сервиса, программного обеспечения и т.д.

 

Поймите нас правильно. Фермеры не против крупного производства. Мы против перекосов в аграрной политике в пользу мегаферм и в ущерб экономически эффективным и динамично развивающимся семейным хозяйствам.

 

Президент поставил стратегическую задачу по поддержке и развитию малого агробизнеса. Фермеры приняли эту инициативу с энтузиазмом. Но достижения фермеров, их роль и возможности не замечают и не хотят замечать. Правительство не выполняет поставленной задачи, и ситуация в последнее время, надо прямо сказать, меняется только в худшую сторону.

 

Данный вывод находит подтверждение и в двух важнейших государственных документах.

 

Первое. В откорректированной Госпрограмме по развитию сельского хозяйства на дополнительную поддержку двух наших подпрограмм – по начинающим фермерам и развитию семейных животноводческих ферм – не выделено дополнительно ни копейки. Жалко, что Минсельхоз не поддержал тех, кто хотел бы основать или расширить свое хозяйство.

 

Второе. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. Мы там тоже ничего не видим для малого и среднего агробизнеса. Выделено более 50 млрд. руб. Но они пойдут «системообразующим» предприятиям, которые производят продукции на более 10 млрд. руб., платят налогов более 1,5 млрд. руб и имеют более 10 тыс. работающих. То есть тем же крупным агрохолдингам.

 

Огромные перекосы и по регионам. Две трети ресурсов получат 10 регионов. А как развиваться другим?

 

Это не по-государственному! Мы с таким подходом и с таким отношением к крестьянству согласиться не можем.

 

Чего ждут от государства крестьяне? Каких действий?

 

Прежде всего, отношения к малым формам хозяйствования как к стратегически значимому, перспективному сектору. И не на словах, а на деле.

 

Первое. В Госпрограмме этот сектор должен быть признан приоритетом с выделением ему не менее 30% средств в соответствии с результатами производственной деятельности.

 

И прежде всего необходимо увеличить финансирование двух наших подпрограмм: «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств». Эти программы проверены практикой, отработаны механизмы реализации, дают большую отдачу, эффективные, и их востребованность на селе очень велика.

 

Предлагаем увеличить объемы средств на реализацию этих программ до 25 млрд. рублей, чтобы удовлетворить все поданные заявки от регионов.

 

Это будет дополнительным стимулом для перехода ЛПХ в К(Ф)Х, позволит нарастить объем сельхозпроизводства, существенно продвинуться в решении проблемы импортозамещения, обеспечить рост доходов сельского населения и значительно улучшить социальную ситуацию на селе.

 

Второе – несвязанная поддержка на 1 га. Ее нужно увеличивать, а в последние годы ее объемы сокращаются. И, конечно же, в решении нашего съезда нужно прописать, что необходимо убрать все бюрократические барьеры и препоны, чтобы крестьяне ее получали и могли почувствовать поддержку государства.

 

Третье – субсидии в молочном животноводстве.

 

Мы неоднократно говорили, что этот механизм субсидирования должен быть справедливыми, а не надуманными. Иначе они не будут работать.

 

Конечно, вопрос качества важный. Но если от этого зависит субсидия, то идут искажения. По отчетам, качество молока в прошлом году выросло на 20%. Но разве можно поверить, что это реально?

 

Четвертое – субсидируемые кредиты. Сегодня фермеру кредит просто не взять. Ни под какие проценты. И это накануне посевной кампании!

 

Правительство уже работает над этим вопросом. Считаем правильным решение о компенсации высокой процентной ставки, чтобы ее уровень не превышал 9–10%. Но смогут ли крестьяне получить эти кредиты? Не уйдут ли они опять крупному бизнесу? Реальный доступ крестьян к кредитам откроет только установление квоты. И мы просим принять соответствующее решение.

 

Пятое – обновление сельхозтехники.

 

Вопрос назрел. Техника в хозяйствах устарела и не соответствует требованиям времени. Надо переходить от слов к делу и принять реальную программу поддержки сельхозпроизводителей. Компенсировать 35% затрат от стоимости приобретаемой ими сельхозтехники и оборудования за счет федеральных средств.

 

Только вместе с фермерами Россия станет сильнее и богаче, благополучнее и влиятельнее! Вместе с Президентом мы выполним эти задачи! (полная версия выступления на официальном сайте АККОР)

Поделиться: