Бумага против цифры в разгар уборочной

С 1 сентября 2026 года все грузоперевозки в России переходят на электронные перевозочные документы. Для агропромышленного комплекса это означает, что оформлять накладные на охлаждённое мясо, свежий хлеб и зерно придётся в цифре — прямо в поле, прямо у ворот склада. Одиннадцать крупнейших отраслевых союзов считают, что система к этому не готова, и попросили премьер-министра дать отсрочку до 1 сентября 2028 года. Минтранс пока на уступки не идёт.

Кто против и что именно не работает

Обращение направили в конце мая сразу одиннадцать союзов: «Союзмолоко», «Союзнапитки», Масложировой и Рыбный союзы, Национальный союз хлебопечения, птицеводов, Ассоциация производителей пива, солода и напитков и ряд других. За письмом стоит фактически весь крупный организованный производственный бизнес в продовольственном секторе. Минтранс дал понять, что перенос сроков не рассматривается, а у бизнеса было четыре года на адаптацию, начиная с сентября 2022 года.

Тем не менее перечень реальных технических проблем, которые приводят авторы письма, весомый. Часть перевозчиков до сих пор не может подключиться к электронному документообороту, а полный пакет необходимых форм так и не утверждён. Система не интегрирована с программами бухгалтерского и налогового учёта. Отсутствует аварийный режим работы. При этом ЭПД носят разрешительный характер, так как без действующего электронного документа перевозить груз нельзя, а любой сбой означает полную остановку движения товара.

Что конкретно может пойти не так в АПК

Для агропромышленного сектора риски особенно высоки из-за природы продукции. Поставки продовольствия в магазины происходят ежедневно, и срыв даже одного рейса из-за технического сбоя способен создать дефицит на полке. Охлаждённое мясо, свежий хлеб, молочная продукция не ждут, пока восстановится соединение с сервером. Аграриям и перевозчикам придётся оформлять и подписывать документы непосредственно в полях, а подготовка к внедрению системы по срокам совпадает с уборочной кампанией — периодом максимальной нагрузки на всю цепочку логистики.

Сорванные сроки поставки автоматически влекут штрафы от ритейлеров, причём вина перевозчика от этой ответственности производителя не освобождает. Отдельный риск связан с проверкой документов, так как с 1 сентября электронная накладная станет единственным подтверждением законности груза, но проверить её без интернета невозможно. При отсутствии сквозного покрытия сетью добросовестный участник рынка с нестабильным соединением окажется уязвимее недобросовестного, который в условиях отсутствия связи сможет перемещать товар без ограничений.

Есть ли у цифровизации обратная сторона медали

При всех обоснованных опасениях у перехода на ЭПД есть реальное преимущество, о котором бизнесу стоит помнить. При бумажном документообороте сбор закрывающих документов занимает от 40 до 60 дней, и на такой же срок откладывается оплата. Для хозяйств с ограниченными оборотными средствами это прямой источник кассовых разрывов. Цифровой документ эту проблему решает, но только при условии, что система работает стабильно.

В этом и состоит главное противоречие ситуации. Долгосрочный эффект от перехода на ЭПД может быть положительным, однако запуск неотлаженной системы в период уборочной кампании и при неполном интернет-покрытии создаёт риски, которые в краткосрочной перспективе перевешивают выгоды. Отраслевые союзы также указывают на нарушение принципа этапности, по логике внедрения новых систем сначала они тестируются на менее рискованных товарах и лишь затем распространяются на социально значимые продукты питания. Здесь последовательность оказалась обратной. Если позиция Минтранса не изменится, у аграриев, переработчиков и перевозчиков остаётся менее трёх месяцев на перестройку работы в самый напряжённый период полевого сезона.

Источник: «АПК Эксперт»