ЕС отсекает Россию пошлинами и бьёт по собственному сельскому хозяйству

Европа готовится перекроить аграрную карту торговли: 50-процентные пошлины на российскую и белорусскую продукцию могут стать самым болезненным шагом со времён энергетического конфликта. Под ударом миллионы тонн удобрений, сахара и кормов, на которых держится продовольственная безопасность ЕС. Кто выиграет, а кто проиграет — и чем грозит эта мера не только Москве и Минску, но и самим европейским аграриям?

Тарифный занавес: как ЕС закрывает рынок для России

Решение комитета Европарламента по международной торговле о введении 50-процентных пошлин на ключевую сельскохозяйственную продукцию из России и Белоруссии стало отражением кардинального сдвига в политике ЕС. Ранее беспошлинные поставки таких товаров, как сахар, уксус, мука и корма для животных, теперь окажутся под серьезным давлением. 22 мая Европарламент одобрил предложение Еврокомиссии (ЕК) о введении пошлин. В поддержку инициативы проголосовали 411 парламентариев, 100 выступили против, еще 78 воздержались.

Особое внимание уделяется удобрениям. Еврокомиссия предложила внедрять пошлины на российские и белорусские удобрения поэтапно. С 2025 по 2026 год на них будет действовать комбинированная ставка — 6,5% плюс 40–45 евро за каждую тонну. К 2028 году ожидается резкое увеличение тарифа до 430 евро за тонну. Это не просто корректировка условий импорта, а удар по системе.

Аргументы европейских чиновников прозрачны: ограничить внешнюю зависимость, особенно от поставщиков, с которыми политические отношения остаются напряжёнными. Официально Еврокомиссия рассчитывает, что подобные меры приведут к сокращению импорта удобрений из России, помогут перезапустить внутреннее производство, пострадавшее в ходе энергетического кризиса, и создать новые стимулы для локальной индустрии.

Тем не менее, столь жёсткий шаг не просто бюрократическое изменение правил игры, а начало масштабной экономической трансформации, последствия которой могут оказаться непредсказуемыми. Подобные меры фактически закрывают двери для всего объема агропромышленной продукции, поступающей из России в ЕС. Речь идет не только о товарах с высокой маржинальностью, но и о критически важных ресурсах, от которых напрямую зависит урожай и себестоимость европейской сельхозпродукции.

Цепочка зависимости: зачем Европе российские удобрения

Несмотря на резкую риторику и стремление к стратегической автономии, ЕС по-прежнему остается зависимым от импорта российских удобрений. По данным Евростата, в 2024 году страны Европейского союза закупили 5,7 млн. тонн российских удобрений. Стоимость этих поставок составила 1,9 млрд. евро. Причем за последние два года зависимость только усилилась, так как доля России в импорте удобрений выросла до 30% по сравнению с 17% в 2022 году. Это означает, что почти треть от всего объема ввозимых удобрений приходится именно на Россию.

Европа — крупнейший аграрный рынок, и сельское хозяйство здесь нуждается в стабильных поставках минеральных и азотных удобрений. Российские производители, в силу своей географии, мощностей и ценовой политики, занимают устойчивые позиции на этом направлении. Альтернативные поставщики, такие как Марокко и Египет технически не могут полностью перекрыть выпадающие объемы. Их производственные и логистические возможности ограничены, а цены, в условиях роста спроса, могут начать стремительно расти.

Кроме того, введение высоких пошлин грозит перераспределением логистических потоков. Россия, теряя доступ к европейскому рынку, будет активнее развивать экспорт в третьи страны. ЕС, в свою очередь, окажется перед необходимостью не просто искать новых поставщиков, но и субсидировать собственное производство, которое пострадало от высоких цен на энергоносители. Энергетический кризис 2021–2022 годов уже привел к закрытию или снижению мощности нескольких европейских заводов. Попытка восстановить индустрию в условиях ограниченного доступа к дешевым ресурсам и жестких экологических стандартов требует значительных вложений.

При этом стоит учитывать, что рынок удобрений тесно связан с глобальными трендами продовольственной безопасности. Удорожание удобрений может привести к снижению урожайности, росту себестоимости продукции и, как следствие, ускорению инфляции на продовольственном рынке. Это особенно болезненно для стран Южной и Восточной Европы, где доля затрат на удобрения в аграрной себестоимости выше, чем в более индустриализированных регионах.

Бумеранг тарифов: реакция фермеров и политический фон

Инициатива Еврокомиссии вызвала неоднозначную реакцию в профессиональном сообществе. Ассоциация Copa-Cogeca, представляющая интересы европейских фермеров и аграрных кооперативов, уже выразила обеспокоенность. Основной аргумент: рост цен на удобрения неминуемо приведет к увеличению себестоимости сельскохозяйственной продукции, что в условиях нестабильного спроса и усиливающейся конкуренции, особенно со стороны стран Восточной Европы и Украины, может существенно ударить по рентабельности хозяйств.

Всё это происходит на фоне обсуждения другого резонансного вопроса — продления режима беспошлинного ввоза украинской аграрной продукции. Против продолжения этой меры уже выступила Венгрия. Официально Будапешт заявил, что украинская продукция вытесняет местных производителей, нарушая рыночный баланс и создавая риски для продовольственной безопасности внутри ЕС.

Таким образом, на повестке дня оказались сразу две конфликтные линии: ограничение импорта из России и Белоруссии и пересмотр торговых преференций для Украины. Обе меры направлены на реструктуризацию аграрного рынка ЕС, но их комбинация может вызвать внутренние противоречия. Европейским фермерам предстоит адаптироваться к росту затрат, конкуренции со стороны стран с более дешёвой продукцией и возможному снижению дотационной поддержки. Это не только экономический, но и политический вызов.

Не менее важно, что обсуждаемые тарифы не распространяются на экспорт из России в третьи страны, осуществляемый транзитом через территорию ЕС. Это означает, что Россия может сохранить часть экспортных маршрутов, а ЕС лишь ограничит свое прямое потребление, не влияя на общую географию поставок. Тем не менее, основной ущерб понесут те компании и страны, которые привыкли строить логистику через европейские порты и распределительные узлы, а новые маршруты, возможно, будут проходить через Ближний Восток, Азию или даже Африку.

Заключительное утверждение предложения теперь зависит от Европарламента и Совета ЕС. Если обе инстанции его поддержат, Европа окончательно установит тарифную границу на российскую продукцию АПК. Это станет ещё одним элементом новой экономической архитектуры, в которой политика доминирует над экономической логикой. Аграрная отрасль Европы, оказавшись между санкционным молотом и инфляционной наковальней, будет вынуждена искать новые пути выживания.

Источник: «АПК Эксперт»