Фермеры получат право сами устанавливать стандарты племенной продукции
На фоне глобальных вызовов продовольственной безопасности и растущего спроса на генетически качественную продукцию, Россия делает ставку на саморегулирование в сфере племенного животноводства. Госдума уже приняла законопроект в первом чтении. Что стоит за новой инициативой? Как изменится работа племенных хозяйств и кому выгодна новая модель?
Племенная вертикаль: зачем в животноводстве создают СРО
Принятие в первом чтении законопроекта о создании саморегулируемых организаций (СРО) в племенном животноводстве стало важной вехой для всей отрасли. Документ, подготовленный группой депутатов, предлагает ввести институт СРО, призванный стать опорой для племенных хозяйств по отраслевому принципу. По сути, это означает запуск новой модели взаимодействия внутри отрасли от самих хозяйств, до органов власти и науки.
Суть законопроекта проста: СРО в племенном животноводстве признается некоммерческой организацией, которая объединяет племенные хозяйства добровольно, но по отраслевому виду, например, по направлениям разведения крупного рогатого скота, свиноводства, птицеводства и так далее. При этом на первый план выходит задача обеспечения условий для профессиональной деятельности таких хозяйств.
Ключевыми функциями новой структуры станут:
- Разработка и утверждение стандартов деятельности в племенном животноводстве;
- Контроль за соблюдением членами СРО требований действующего законодательства и собственных стандартов;
- Участие в формировании единой научно-технической политики в этой сфере;
- Формирование перечня видов и пород, перспективных для разведения;
- Учет племенных хозяйств и выдача заключений об отнесении продукции к племенной.
Важно, что механизм СРО уже давно зарекомендовал себя в других сферах, таких как строительство, юридические услуги и другие. Однако в животноводстве такой подход внедряется впервые, и задача здесь не просто в администрировании, речь идет о качественном скачке всей отрасли, ее стандартизации и долгосрочном развитии.
Государство через эту инициативу передает отрасли больше ответственности, но и больше возможностей. Именно СРО смогут самостоятельно устанавливать дополнительные стандарты качества племенной продукции, то есть решать, что считать элитным генетическим материалом, какие параметры обязательны при его производстве, и как оценивать эффективность работы хозяйства.
Стандарты, контроль, наука: как СРО изменят рынок племенного материала
Создание СРО — это не просто организационная реформа, а попытка перевести управление отраслью на профессиональные рельсы, обеспечив хозяйствам единые подходы, стандарты и контроль качества. В условиях, когда на повестке дня стоит вопрос импортозамещения и развития экспорта, такие меры выглядят не только логичными, но и давно назревшими.
Одной из важнейших функций СРО станет установление дополнительных стандартов качества племенной продукции. Сегодня на рынке часто возникают споры, что считать племенным материалом, а что — нет. СРО получат право:
- Оценивать продукцию (животных, семя, эмбрионы);
- Устанавливать требования к ней;
- Проводить контроль соблюдения этих требований на местах.
По сути, создается профессиональное сообщество, способное самостоятельно регулировать правила игры на своем поле. Такие меры повысят доверие к продукции на внутреннем рынке и дадут дополнительную уверенность внешним партнерам, рассматривающим российские племенные ресурсы как источник генетического материала.
СРО будут участвовать в организации учета племенных хозяйств, а также в выдаче заключений об отнесении животных и их продукции к племенной. Это поможет систематизировать рынок, избавить его от «серых зон» и улучшить статистику отрасли. Без четкого учета невозможно говорить о планировании, стратегии и долгосрочной политике.
Еще одно важное направление — участие в формировании научно-технической политики в племенном животноводстве. СРО смогут объединить усилия отрасли с научными учреждениями, сформировать единый подход к селекционным программам, а также согласовывать приоритеты по видам и породам животных, перспективных для разведения на племя.
Это особенно важно для региональных программ: благодаря СРО появится возможность координировать усилия на федеральном уровне, а не работать фрагментарно. Например, если в одном регионе востребовано разведение мясного скота определенной породы, то именно СРО сможет предложить типовой проект развития, основанный на анализе рынка и научных данных.
Ответственность, развитие, экспорт: чего ждать от реформы
Как подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту, реализация инициативы позволит членам таких организаций формировать и реализовывать единый план развития той или иной породы. Это означает, что СРО будут не просто следить за качеством, но и заниматься стратегическим развитием породообразующих направлений.
На практике это приведет к тому, что хозяйства, работающие в одной отрасли, смогут:
- Обмениваться опытом;
- Согласовывать долгосрочные цели по селекции;
- Внедрять современные технологии разведения;
- Адаптироваться под спрос как внутреннего, так и внешнего рынка.
Особый акцент в пояснительной записке сделан на развитие экспортного потенциала. Это логично, ведь конкурентоспособность российской племенной продукции на мировом рынке зависит от ее качества, системности учета и прозрачности происхождения. СРО в этом контексте становятся гарантом этих параметров, или своего рода «знаком качества» отрасли.
Еще один важный аспект —прозрачность и доверие. Племенная отрасль традиционно замкнута, и участникам рынка часто сложно оценить добросовестность партнера. СРО, вырабатывающие единые стандарты и контролирующие их соблюдение, станут фильтром недобросовестных практик. А это — прямой путь к формированию здоровой конкуренции и прозрачной среды.
Несмотря на очевидные плюсы, запуск СРО не будет легким, так как отрасли придется:
- Выработать единые подходы к саморегулированию;
- Обеспечить участие всех ключевых игроков;
- Сформировать организационную и экспертную инфраструктуру;
- Обучить кадры для ведения контроля, оценки, сертификации.
Однако потенциал очевиден, ведь при успешной реализации модель СРО может стать точкой роста для всего российского животноводства, особенно в стратегических направлениях: мясное и молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство, генетические программы.
Принятый в первом чтении законопроект о создании СРО в племенном животноводстве — это не просто законодательная инициатива, а новый формат регулирования всей отрасли. Он предполагает передачу значительных полномочий профессиональному сообществу и открывает возможности для комплексного развития: от стандартов качества до экспортных программ.
Станет ли эта модель эффективной, зависит от того, как быстро и профессионально будет выстроена новая архитектура отрасли. Но главное, что старт дан, и теперь у племенных хозяйств появляется шанс не только выживать, но и создавать породы будущего, на которых будет строиться продовольственная безопасность и экспортный успех России.
