Российское семя как конечный результат селекции

Минсельхоз предлагает с 2027 года заметно изменить подход к поддержке отечественной селекции и семеноводства. Ведомство хочет связать финансирование научных разработок с производством элитных семян и их использованием в хозяйствах. На 2027–2029 годы на эту систему планируется направить 12,74 млрд. рублей из федерального бюджета.

12,74 млрд. рублей на российское семя

Ведомство Оксаны Лут опубликовал проект постановления правительства, который предусматривает изменение действующей системы государственной поддержки отечественной селекции и семеноводства. Новые правила предлагается запустить с 1 января 2027 года, а общий объем федерального финансирования на ближайшие три года должен составить 12,74 млрд. рублей.

Из этой суммы 6,74 млрд. рублей планируется направить на комплексные научно-технические проекты в АПК, тогда как еще 6 млрд. рублей предполагается выделить непосредственно на поддержку элитного семеноводства. Таким образом, значительная часть средств будет связана не только с созданием новых разработок, но и с их дальнейшим использованием в сельскохозяйственном производстве.

Основной акцент сделан на российской селекции, поскольку одной из задач новой системы Минсельхоз называет снижение импортозависимости АПК по семенному материалу. В качестве целевого ориентира ведомство определяет самообеспеченность семенами основных сельхозкультур отечественной селекции на уровне не менее 75%.

Предлагаемые меры должны охватить и хозяйства, которые используют такой материал. За посев элитными семенами предусматривается погектарная субсидия, а при покупке сортов и гибридов, созданных в рамках Федеральной научно-технической программы, государство сможет компенсировать до 70% стоимости семян. Кроме того, отдельная субсидия предусмотрена для высева российских сортов и гибридов, включенных в перечень Минсельхоза.

Чтобы разработка дошла до хозяйства

Одновременно с поддержкой семеноводства проект сохраняет финансирование самих научных разработок. Заказчикам комплексных научно-технических проектов смогут возмещать 50% затрат, причем речь идет о достаточно широком наборе направлений, связанных с развитием аграрных технологий.

В этот перечень входят создание новых сортов, геномная селекция и генотипирование КРС и бройлеров, а также покупка программного обеспечения и оборудования. Финансирование предусматривается и для разработки кормовых добавок и ветеринарных препаратов.

Такой подход позволяет рассматривать селекцию не только как работу по созданию нового сорта или гибрида, но и как последовательный процесс, который должен продолжаться после завершения научной разработки. Сам по себе созданный и зарегистрированный сорт еще не означает, что он получит распространение в сельскохозяйственном производстве. Для этого необходимо обеспечить его размножение, производство семенного материала и последующее использование в хозяйствах.

Именно поэтому в проекте одновременно предусмотрены меры для разработчиков и производителей, а также механизмы поддержки сельхозпроизводителей, которые будут высевать российские сорта и гибриды. В одной системе таким образом соединяются научная работа и практическое применение ее результатов.

Для хозяйств это прежде всего касается выбора семенного материала, поскольку размер и сам факт получения поддержки будут связаны с использованием элитных семян, а также сортов и гибридов, предусмотренных предлагаемыми механизмами государственной поддержки.

Субсидия потребует соблюдения условий

При этом рассчитывать на поддержку семеноводства хозяйства смогут при соблюдении определенных требований. Одним из них станет страхование посевов от рисков утраты урожая, что непосредственно включено в условия получения государственной помощи.

Отдельно в проекте прописано требование к земельным участкам. Земля, на которой осуществляется производство, должна быть внесена в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения.

В результате предлагаемая система будет учитывать не только происхождение и вид используемого семенного материала, но и условия, в которых хозяйство ведет производство. Для получения предусмотренной поддержки потребуется одновременно соблюдать требования по страхованию посевов и по учету сельскохозяйственных земель.

В целом проект Минсельхоза выстраивает более связанную модель поддержки отечественной селекции и семеноводства, в которой государственное финансирование охватывает сразу несколько этапов. Средства предусмотрены на создание новых разработок, их дальнейшее производство и использование непосредственно в хозяйствах.

Такой подход должен решить проблему разрыва между появлением нового сорта и его практическим применением. Сорт необходимо не только создать и зарегистрировать, но и размножить, обеспечить семенным материалом и довести до фактического высева. Именно на объединение этих процессов и направлена предлагаемая система господдержки.

Источник: «АПК Эксперт. Растениеводство»