Зерновые интервенции меняют ценовые ориентиры рынка

Минсельхоз предлагает снизить пороговые цены для закупки зерна в государственный интервенционный фонд. Новые ориентиры учитывают текущую рыночную ситуацию, однако запланированный объем закупок заметно уступает сокращению российского экспорта пшеницы за первые месяцы сезона.

Ценовой порог опускается вслед за рынком

Минсельхоз России опубликовал проект приказа о предельных уровнях цен на зерно для проведения государственных интервенций в период с 1 ноября 2026 года по 30 июня 2027 года. Документ согласован с Федеральной антимонопольной службой и предполагает пересмотр ценовых ориентиров в сторону снижения. Одновременно должен утратить силу февральский приказ, устанавливавший более высокие значения.

Согласно проекту, минимальная цена закупки зерна в интервенционный фонд с учетом НДС для пшеницы третьего класса составит 12 210 рублей за тонну против прежних 14 630 рублей, для пшеницы четвертого класса — 11 880 рублей вместо 13 970 рублей. Порог для ржи предложено установить на уровне 11 660 рублей за тонну, тогда как в февральском документе фигурировало 12 320 рублей. Для ячменя ориентир снизится с 12 540 до 11 220 рублей за тонну.

Таким образом, по пшенице новые пороговые значения окажутся на 15–17% ниже февральских. Пересматриваются и цены, связанные с продажей зерна из государственного фонда: для пшеницы третьего класса предлагается установить уровень 13 420 рублей за тонну вместо 16 060 рублей, а для четвертого класса — 13 090 рублей против прежних 15 400 рублей.

Снижение порогов отражает изменение ценовой ситуации на рынке, но само по себе не означает, что государство будет закупать зерно по указанным ставкам. Предельные цены служат ориентиром для принятия решения о проведении интервенций, а не гарантированной стоимостью реализации продукции для сельхозпроизводителей.

Интервенции возможны, но не гарантируют сбыта

Механизм государственных интервенций предназначен для сглаживания резких колебаний зернового рынка. Когда цены опускаются до установленного нижнего порога, государство получает возможность закупать зерно в интервенционный фонд, поддерживая спрос. Если рынок, напротив, растет и достигает верхнего ценового ориентира, зерно из фонда может поступать в продажу, увеличивая предложение.

По текущим оценкам, рыночные цены находятся примерно на 12% ниже нижнего порога. Формальное условие для закупочных интервенций уже выполнено, поэтому начать их можно непосредственно сейчас. Однако срабатывание ценового механизма не означает, что государство обязано выкупить весь предложенный аграриями объем или обеспечить каждому хозяйству приемлемую цену.

Закупки ограничены объемом интервенционной программы, а фактические цены сделок определяются на Национальной товарной бирже. Поэтому значение имеет не только уровень пороговой цены, но и то, сколько зерна государство действительно готово принять, а также на каких условиях пройдут торги. Для производителей, которым необходимо реализовать урожай, интервенции могут стать дополнительным каналом сбыта, однако рассматривать их как полноценную замену рыночному спросу оснований нет.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут ранее сообщала о планах закупить в государственный фонд 3 млн. тонн зерна. Начало закупок намечено на конец октября. Предлагаемое снижение ценовых ориентиров создает условия для запуска механизма в ситуации, когда рыночные котировки уже находятся ниже установленного порога, но окончательный эффект будет зависеть от реального масштаба закупок.

Три миллиона тонн против экспортного отставания

Планы интервенций необходимо рассматривать на фоне сокращения российского экспорта пшеницы в начале сезона. По данным «Русагротранса», в июле–сентябре Россия отправила на внешние рынки около 7 млн. тонн пшеницы против 11,3 млн. тонн за аналогичный период прошлого года. Таким образом, экспортное отставание составило 4,3 млн. тонн всего за три месяца.

На этом фоне запланированные государством закупки в объеме 3 млн тонн выглядят существенной мерой поддержки, но их недостаточно, чтобы полностью компенсировать разницу между прошлогодними и нынешними экспортными поставками за указанный период. При этом интервенционный фонд и экспортный рынок решают разные задачи: закупки позволяют частично поддержать внутренний спрос, тогда как экспорт обеспечивает вывоз зерна в объемах, зависящих от внешней конъюнктуры и возможностей поставок.

Пересмотр пороговых цен приближает параметры интервенционной программы к сложившейся рыночной ситуации и позволяет задействовать механизм закупок при уже достигнутых ценовых условиях. Однако для производителей значение будет иметь не только новый уровень порогов, но и фактический объем выкупа. При экспортном отставании и ограниченном масштабе интервенций государственные закупки способны стать дополнительной опорой для рынка, но не могут автоматически заменить выпавший внешний спрос.

Источник: «АПК Эксперт»