До 2036 года АПК должен освоить глубокую переработку и биопрепараты

Правительство утвердило стратегию развития биоэкономики до 2036 года с перспективой до 2050-го, и сельское хозяйство оказалось одним из ключевых бенефициаров этого документа. Глубокая переработка сырья, биопрепараты и снижение зависимости от импортного оборудования теперь закреплены как официальные направления развития отрасли на ближайшие годы.

Документ и его архитектура

Распоряжение №2777-р подписано 5 октября, и за детальную проработку теперь отвечает Минпромторг совместно с другими ведомствами, Курчатовским институтом и РАН. В течение шести месяцев они должны представить конкретный план мероприятий, а пока утверждены лишь общие направления и целевые показатели.

Для АПК стратегия выделяет несколько основных направлений работы, глубокую переработку сырья, производство биопрепаратов и пищевых ингредиентов, использование отходов производства и сокращение зависимости от импортного оборудования. Это достаточно широкий охват, затрагивающий и растениеводство, и переработку, и смежные производственные цепочки.

Среди рисков, которые сами авторы стратегии называют наиболее критичными, межведомственные барьеры, неверно выбранные приоритеты и неэффективное распределение ресурсов. Такое честное признание потенциальных проблем само по себе показательно, задача реализации стратегии не сводится к простому выделению денег, а требует согласованной работы множества ведомств и институтов одновременно.

От сырья к дорогой продукции

Центральная идея документа для агробизнеса заключается в переходе от простой продажи сырья к производству более дорогой и технологичной продукции. В документе предусмотрены масштабные проекты по переработке биомассы, выпуску аминокислот, витаминов, ферментов и органических кислот, причём для этого предполагается использовать в том числе побочные продукты промышленных производств.

Для агробизнеса это открывает дополнительные направления сбыта сырья и возможность зарабатывать непосредственно на его переработке, а не только на продаже исходного сельскохозяйственного продукта. Логика здесь понятна, сырьё само по себе даёт минимальную добавленную стоимость, тогда как переработка в аминокислоты, витамины или ферменты кардинально меняет экономику производства.

Отдельно в стратегии предусмотрено увеличение доли биологических средств защиты растений и биоудобрений, хотя с важной оговоркой о том, что их применение должно быть экономически эффективным, а не внедряться директивно. Для пищевой промышленности обозначено расширение применения ферментов и технологий биоконсервации, что затрагивает уже перерабатывающие предприятия и производителей готовой продукции.

Отдельное направление касается сближения науки и переработки непосредственно с сельхозсырьём. Юг России, Черноземье, Поволжье и Алтай названы среди территорий, где могут развиваться агропромышленные биорегионы, кластеры, объединяющие сырьевую базу, исследовательские центры и производства в единую структуру. Стратегия прямо указывает на существующий разрыв между размещением биоресурсов и научной инфраструктуры, а для его сокращения потребуется создавать лаборатории и опытные производства непосредственно в регионах, где есть сырьевая база.

Экспорт растёт, но деньги под вопросом

В части экспорта документ делает ставку на рост поставок именно высокотехнологичной продукции. Предусмотрена поддержка зарубежной сертификации, транспортировки и продвижения биотехнологических решений за рубежом, что должно снять часть барьеров для компаний, пытающихся выйти на внешние рынки с продукцией более высокого передела.

По целевому сценарию к 2036 году экспорт высокотехнологичных продуктов биоэкономики должен достичь 2,93 миллиарда долларов, а отечественная доля во внутреннем потреблении таких продуктов, 82,2%. Важная оговорка здесь состоит в том, что эти показатели относятся ко всей биоэкономике в целом, включая другие отрасли помимо АПК, а не исключительно к сельскому хозяйству.

Отдельный и во многом решающий вопрос, финансирование. Документ не устанавливает отдельного объёма новых бюджетных средств конкретно для АПК. Вместо этого финансирование предполагается через национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики», действующие госпрограммы, институты развития и частные инвестиции. Причём по мере снижения рисков государственное участие в финансировании будет сокращаться, то есть ставка делается на постепенный переход инициативы к частному капиталу по мере того, как направления докажут свою состоятельность.

Для отрасли это означает, что реальная картина возможностей и условий участия станет понятна только после публикации плана мероприятий. Именно этот документ покажет, какие конкретные проекты получат поддержку, на каких условиях и в какие сроки, тогда как нынешняя стратегия задаёт лишь общие рамки и ориентиры, в которых агробизнесу предстоит искать свои точки роста.

Источник: «АПК Эксперт»