Уборка урожая и осенний сев: помощь агропроизводителям и системные меры поддержки

В России продолжается уборочная кампания. На 26 августа 2026 обмолочено 27,9 млн га, или свыше 65% площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами. Собрано 100,5 млн тонн зерна, что выше уровня прошлого года на 12,5%. Этого объема достаточно, чтобы полностью обеспечить потребности страны.

Средняя урожайность зерна в этом году увеличилась на 4,3% и составляет 36 ц/га. Положительная динамика обусловлена, в том числе, активным использованием аграриями современных технологий и селекционных достижений, удобрений и средств защиты растений, цифровых и других решений.

Набирает обороты сев озимых зерновых культур. Темпы также выше прошлогодних – на сегодняшний день засеяно 482,7 тыс. га, что на 125,3 тыс. га больше, чем годом ранее.

Отметим, что одновременно цены на кукурузу и пшеницу на Чикагской товарной бирже (CBOT) обновили трехлетние максимумы. Кукуруза дорожает на опасениях сокращения ее урожая в США. Предварительные данные из Айовы и Иллинойса указывают на то, что урожай сельхозкультуры в этом году будет ниже, чем в прошлом. В этих двух штатах, занимающих лидирующие места по производству кукурузы в стране, наблюдались аномальная жара и ураганы. Минсельхоз США сообщил, что состояние посевов кукурузы в стране ухудшилось сильнее, чем ожидалось. Цена наиболее активно торгуемых фьючерсов на кукурузу на торгах поднялась выше 5,3 долл. за бушель, обновив максимум с июля 2023-го. Рост обусловлен тем, что возможности экспортных отгрузок зерна из портов Черного моря ограничены из-за проблем в судоходстве и повреждения портовой инфраструктуры.

Распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2026 года №2313-р на субсидирование железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции по льготным тарифам из резервного фонда будет дополнительно направлено более 9,7 млрд рублей. Федеральные средства позволят возместить расходы железнодорожников на транспортировку агропромышленной продукции по льготным тарифам, сохранить стабильность на внутреннем рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия и в полном объёме выполнить экспортные обязательства с учётом сложившейся ситуации в Азово-Черноморском бассейне.

Господдержка железнодорожных перевозок сельхозпродукции началась в 2019 году. Речь идёт о субсидиях перевозчикам на возмещение потерь, возникающих при установлении льготных тарифов на транспортировку такой продукции. Перевозка по льготному тарифу предусматривает все виды отправки грузов – как в вагонах, так и в контейнерах.

«Важно, чтобы Минсельхоз и далее оперативно реагировал на нештатные ситуации и при необходимости был готов оказать помощь и сельхозпроизводителям, и регионам», – подчеркнул Михаил Мишустин, говоря о принятом решении на заседании Правительства 27 августа текущего года.

Сегодня также актуальный вопрос – системная поддержка агропромышленного комплекса. Важным фактором его устойчивости является точное и последовательное соблюдение заключённых ранее контрактов по поставке сельскохозяйственной продукции получателям.

Президент России отмечал, что формирование устойчивых партнёрств с дружественными странами идёт достаточно успешно.

В то же время, сказал Председатель Правительства РФ, логистика в Азово-Черноморском бассейне сейчас непростая. Ведётся работа по изменению маршрутов доставки грузов. Чтобы снизить издержки сельхозпроизводителей, мы направим свыше 9,7 млрд рублей. Средства получат наши железнодорожники, что позволит возместить их расходы на транспортировку агропродукции по льготным тарифам и, как следствие, поможет сохранить стабильность на внутреннем рынке сельхозпродукции, сырья и продовольствия. А также – в полном объёме выполнить экспортные обязательства.

Спрос на российское зерно, масличные, другие аграрные товары в мире есть. У нас в структуре поставок за рубеж растёт доля переработанной продукции. А это – рабочие места не только в агропромышленном комплексе, но и в целом ряде смежных производств.

Важно, чтобы Минсельхоз России и далее оперативно реагировал на нештатные ситуации и при необходимости был готов оказать помощь и сельхозпроизводителям, и нашим регионам.

Минсельхоз прорабатывает возможность моратория на действие «плавающей» пошлины на экспорт пшеницы, ячменя и кукурузы в связи с проблемами при экспорте через порты Азово-Черноморского бассейна. Геополитическая ситуация в акватории Черного моря привела к росту мировых цен на пшеницу, но при этом внутренние цены на нее снижаются из-за ограниченных возможностей вывоза, а также увеличения предложения на фоне активной фазы уборочной кампании.

В последнюю неделю августа экспортные цены на российскую пшеницу выросли вслед за мировыми на фоне резкого сокращения предложения из-за ограничений в Азовско-Черноморском бассейне. «Мировые цены FOB резко укрепились на фоне крайне ограниченного предложения из России и Украины и роста мировых фьючерсов. Мы считаем, что рынок наконец-то начинает серьезно учитывать шок предложения из-за Черноморского бассейна», — сообщил Reuters директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов.

Согласно мониторингу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), экспортные цены на пшеницу с содержанием протеина 12,5% в Балтийском регионе — туда сейчас перенаправляется основная часть поставок, поскольку южные рынки остаются практически закрытыми — к концу прошлой недели составляли $263/т FOB Высоцк. Неделей ранее — ​​$248/т. Номинальная цена на базисе Новороссийска — $210.

Гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко отмечает, что должная реакция от мирового рынка зерна была зафиксирована только на прошлой неделе. Так, американская и французская пшеница на наличном рынке прибавила по $18/т, американская — преодолела отметку в $300/т, французская — $290/т. Это адекватный рост, однако, скорее всего, перспективы дальнейшего удорожания исчерпаны.

Номинальная экспортная цена для FOB Новороссийск на пшеницу составляет $212/т и $180/т — на ячмень. В портах Балтийского моря пшеница будет стоить примерно на $30-40/т дороже.

В Минсельхозе России обсуждают дополнительные меры поддержки сельхозпроизводителей. Среди них пролонгация льготных кредитов на осенние полевые работы в регионах, где сложная ситуация с вывозом зерна, субсидия на реализованную тонну зерна. Также рассматривается возможность проведения закупочных интервенций, их объем пока не определен, но может составить 1-3 млн т, говорила глава Минсельхоза Оксана Лут. Эти действия напрямую влияют на рыночный баланс, убирая «излишки» урожая.

Аналитический центр «СовЭкон» сделал оценку экспорта пшеницы в августе - 2,0 млн тонн пшеницы. Год к году показатель сократился на 56%, к среднему значению за пять лет — на 60%.

Это самый низкий показатель для августа с 2010 года, пишет «Агроэксперт». По оценкам Российского зернового союза (РЗС), при сохранении текущей ситуации в августе экспорт зерна может составить 1,8-1,9 млн т, из них пшеницы — 1,5-1,6 млн т. Оценка компании «ПроЗерно» по пшенице — 1,8-2,0 млн т, всего зерна — 2,3 млн т.

Эффективной оперативной мерой могли стать государственные субсидии растениеводам, чтобы они могли провести озимый сев. Речь идет о комбинированном подходе, сочетающем краткосрочные и системные инструменты. Так, в краткосрочном периоде приоритетом должно стать сохранение ликвидности хозяйств через пролонгацию льготных кредитов, что позволит агропроизводителям избежать немедленных дефолтов и снять риск возникновения кассовых разрывов.

Поставки за рубеж российской пшеницы в сентябре, скорее всего, будут в диапазоне 1,8–2,3 млн тонн.

В сентябре 2025 года поставки за рубеж российской пшеницы составили 4,8 млн тонн, среднее значение для сентября за пять лет — 4,9 млн тонн. Если сентябрьский прогноз реализуется, достигнутое значение будет минимальным с 2010 года, отмечают в «Совэконе». В Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) ждут заметного снижения экспорта в сентябре к значению прошлого года, но пока не приводят конкретные цифры.

Экспортеры начали развивать поставки через страны Балтии и северо-западные терминалы, но полностью заместить столь существенные объемы достаточно проблематично.

В аналитическом центре «Русагротранса» также оценивают августовские поставки в 2,0 млн тонн. Эксперты повысили оценку с 1,8 млн тонн за счет более активных отгрузок в направлении сухопутных погранпереходов, но замечают, что значение все же остается крайне низким.

Поставщики ищут варианты замещения, увеличивая, в том числе, отгрузки зерна в Казахстан и другие страны Центральной Азии. Издание «Агроэксперт» со ссылкой на материалы РЖД ранее отмечало, что в январе-июле через российско-казахстанские погранпереходы было отправлено 2,7 млн тонн зерновых грузов. За год значение удвоилось. В целом экспорт в Казахстан по сети РЖД за аналогичный период увеличился на 13,8%, до 19,9 млн тонн. Директор «Совэкона» Андрей Сизов указывает на растущие закупки российского зерна со стороны Азербайджана, поставки также идут по железной дороге.

Замечу, что в прогнозе по экспорту пшеницы на сентябрь сохраняется широкий диапазон численных показателей. Эксперты рынка считают, что позитивная динамика, может проявится за счет развития существующих и открытия новых каналов зарубежных поставок.

В случае нехватки оборотных средств у отечественных агропроизводителей, не исключено, что ряд хозяйств будут вынуждены в следующем году пересматривать обрабатываемые площади и объемы озимого сева.

27 августа 2026 года Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И. Кашин принял участие в очередном заседании штаба по обеспечению регионов топливом и горюче-смазочными материалами. Информация об этом размещена на официальном сайте комитета. Обсуждались ценовая ситуация на рынке нефтепродуктов и снабжение агропромышленного комплекса топливом в разгар уборочной кампании. Заседание прошло в режиме видеоконференцсвязи с подключением глав регионов, руководителей министерств, ведомств, ФАС и глав вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНКов).

В своём выступлении Владимир Кашин подробно остановился на ценах, которые сложились на сегодняшний день. По его словам, с января месяца по летнему дизельному топливу рост составил 25%, а по зимнему дизелю прибавка составила уже 34%. «И что будет дальше? До каких величин может взвинтиться цена при таком благостном отношении, которое прозвучало в очередном докладе ФАС?» — задал вопрос Председатель Комитета.

«Пора принимать исчерпывающие меры и остановить рост цен на ГСМ — в первую очередь для крестьян, обеспечивающих продовольственную безопасность страны. Обращаюсь к вам!»

Вместе с тем Председатель Комитета подчеркнул, что речь идёт лишь о среднероссийских показателях. «Среднероссийские такие цифры, а по отдельным регионам тут продолжается вакханалия», — заявил Владимир Кашин. Он поблагодарил управленцев Ингушетии и Чеченской Республики, где рост цен удерживается в пределах инфляции, и обратил внимание на резкий контраст с соседними территориями: в таких регионах, как Кировская, Воронежская и Нижегородская области, Красноярский край, рост цен к прошлому году превышает 40%, а где-то доходит и до 50% и более. «Почему такая разница? В одной нашей стране — такие колебания в ценах. Это недоработка, мы считаем. В конце концов, мы обязаны справиться с ростом цен, с этими скачками», — отметил В.И. Кашин.

Отдельно председатель Комитета остановился на ходе уборочной кампании. Он сообщил, что аграрии перешли 100-миллионный рубеж по сбору зерновых и зернобобовых культур — намолочено уже 103 млн тонн. «Это наша общая победа», — подчеркнул он. При этом убрать предстоит ещё 35% площадей — без учёта сои и кукурузы, которые дадут ещё более 20 млн тонн. Одновременно разворачивается посевная кампания.

В этой связи Владимир Кашин вновь обратился к Минэнерго и Минсельхозу России с требованием заранее и системно проработать вопрос поставок топлива до конца хозяйственного года. «Надо план сверстать сегодня — на сентябрь, октябрь и ноябрь, чтобы было понятно, что мы даём селу», — сказал Председатель Комитета, - Без такого плана трудно решать поставленную задачу». Предложения были включены в протокол заседания штаба.

Очередное заседание штаба по обеспечению регионов топливом и горюче-смазочными материалами состоялось 31 августа 2026 года. Оно прошло в режиме видеоконференцсвязи с подключением глав регионов, руководителей министерств, ведомств, ФАС и глав ВИНКов.

В своём выступлении Владимир Кашин поддержал жесткую оценку по положению дел и обозначил главную, по его мнению, проблему. «В последний период времени мы всё больше адаптируемся к ситуации, а не управляем ею. Так мы не придём к поставленным целям. Должно быть чётко обозначено целеполагание - и по цене, и по объёмам горюче-смазочных материалов», - заявил Председатель Комитета, подчеркнув, что говорит в первую очередь об агропромышленном комплексе.

Между тем, отметил он, целей мы сегодня не достигаем нигде. Производство дизельного топлива значительно снижено, а его цена для агропромышленного комплекса в среднем по России выросла к прошлому году на 32%. «По многим регионам, а их более 15, цифры просто зашкаливают: более 100 рублей за литр. А есть показатели и 128, и 143 рубля за литр», — привёл данные Владимир Кашин.

Критически Председатель Комитета оценил и работу ФАС. «Мы уже не раз слышали: возбудили дело, ещё возбудили. А что дальше-то? На этом «возбудили» всё и закончилось, приходит следующий докладчик и говорит - всё нормально. Что это за работа такая?».

Отдельно Владимир Кашин остановился на ситуации с независимыми АЗС. «Два месяца говорим одно и то же. Скажите, какой должна быть цена на независимой заправке, ведь кроме тех, кто добывает топливо, оно туда ниоткуда попасть не может. Неужели трудно разобраться так, чтобы все знали, какой будет цена дизельного топлива в сентябре и октябре — и на заправках интегрированных компаний, и на независимых заправках. Утвердите схему, не плодите спекулянтов», — подчеркнул Председатель Комитета.

При этом, он убеждён что все возможности для наведения порядка есть - руки развязаны. Президент России издал указ специально для этого. «В первую очередь этот указ — для Минэнерго. Там, где не понимают, где два месяца говорим об одном и том же и ничего не меняется, - используйте эти возможности, и всё будет нормально», — обратился Владимир Кашин к руководству ведомства.

Что касается объёмов поставок, Председатель Комитета напомнил о записанном в протокол штаба поручении - всё расписать на ближайшие три месяца. «Уборка сдвигается на более поздние сроки. Нам уже сегодня нужно знать по сентябрю и октябрю всё - и объёмы, и всё остальное», — заключил Владимир Кашин.

Д.М. Хомяков
Профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии
Факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова